قياس الاستدامة المالية للجامعات الحكومية في اقليم كوردستان – أنموذج المقترح

المؤلفون

  • فرهاد حسن سليمان الشمساني قسم المحاسبة، كلية التقنية الإدارية، جامعة دهوك التقنية، دهوك، اقليم كوردستان، العراق
  • على مال الله عبد الله السندي (2) استاذ مساعد, قسم المحاسبة، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة الموصل، موصل، العراق

DOI:

https://doi.org/10.25156/ptjhss.v4n2y2023.pp173-184

الكلمات المفتاحية:

استدامة مالية، ابعاد الاستدامة المالية، انموذج المقترح.

الملخص

تهدف الدراسة الى عرض انموذج مقترح لقياس الاستدامة المالية للجامعات الحكومية في إقليم كوردستان يتضمن عدد من المؤشرات المالية وغير المالية التي تناسب طبيعة أنشطة الجامعات الحكومية وتغطي ابعاد استدامتها المالية. ويساهم في التنبؤ بمدى قدرتها على توفير الاموال اللازمة للوفاء بالتزاماتها المالية وتقديم الخدمات في الوقت الحالي والمستقبل.  اذ تواجه الجامعات الحكومية في العراق بشكل عام وفي إقليم كوردستان بشكل خاص  مجموعة من التحديات المالية بسبب تراكم الاحتياجات المالية والاكاديمية المتجددة،مع تراجع التمويل الحكومي، وضعف المناخ الاقتصادي السائد في البلد، مما يجعل توفير الموارد المالية واستحداث مصادر جديدة للدخل على مستوى المؤسسة الجامعية أصعب مما كان عليه في السابق، الأمر الذي يفرض عليها تطوير هيكلها وبنيتها التحتية، وصياغة استراتيجياتها، تضمن لها الاستقرار المالي واستدامته على مدى الطويل، بما يمكنها من تحقيق وظائفها واهدافها والاستمرار في توصيل رسالتها التعليمية.

وخلصت الدراسة الى مجموعة استنتاجات أهمها " ان تطبيق انموذج المقترح في قياس والإفصاح عن الاستدامة المالية وفق ابعادها الثلاثة ستزود رئاسة الجامعات بمعلومات إضافية ، تساعدها على تحليل الانحرافات وتحديد المجالات التي ينبغي اتخاذ الإجراء لتصحيح التناقض فيها. لاسيما وانها تعتمد بشكل كبير على تخصيصات الموازنة العامة. ولأن الحكومة تغير بشكل دوري قواعد تخصيص وتستخدم قواعد جديدة .

وبناء على ذلك عرضت الدراسة مجموعة توصيات أهمها: ضرورة تحول الجامعات الحكومية في اقليم كوردستان من المحاسبة على اساس النقدي الى المحاسبة على اساس الاستحقاق، واعداد القوائم المالية وفق متطلبات المعايير المحاسبة الدولية للقطاع العام IPSAS،لتوفير متطلبات قياس استدامتها المالية.

 

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

: المصادر بللغة العربية

ابراهيم، هويدة اسماعيل والعاني، عماد محمد علي، (2020)، "دور المحفظة الاستثمارية في تحقيق الاستدامة المالية للبنك المركزي العراقي للمدة ( 2008-2018)"، مجلة تكريت للعلوم الإيدارية والاقتصادية ، المجلد 16، العدد 52، ج3، كلية الادارة والاقتصاد ،جامعة تكريت.

الاتحاد الدولي للمحاسبين (2015) إصدارات معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام، ترجمة المجمع العربي للمحاسبين القانونيين، الاردن.

الاتحاد الدولي للمحاسبين (2017) إصدارات معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام، ترجمة المجمع العربي للمحاسبين القانونيين، الاردن.

الاتحاد الدولي للمحاسبين (2021) إصدارات معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام، ترجمة المجمع العربي للمحاسبين القانونيين، الاردن.

السندي، علي مال الله عبدالله،(2021)،" تحليل الإبلاغ المالي الحكومي وفق IPSASB- RPGs ودوره في تقييم أداء الوحدات الحكومية باستخدام مؤشرات PEFA انموذج مقترح" اطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الادارة والاقتصادية، جامعة موصل.

حسين، عماد حسن،(2016)،"تحليل العلاقة بين الانفاق العام والاستدامة المالية لدول المختارة مع اشارة خاصة للعراق"، اطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية الادارة والاقتصاد، جامعة بغداد.

عبدالله، علي خالد والشمري، مايح شبيب ، (2020)، "تحليل مؤشرات الاستدامة المالية في العراق للمدة من 2017-2003"،مجلة الكوت للاقتصاد والعلوم الإدارية ،المجلد 12 ، العدد 35، ص 164-184.

عبدالحافظ، ثروت عبدالحميد وحسين، محمد فتحي عبدالفتاح،(2019)،" تحقيق الاستدامة المالية بالجامعات المصرية في ضوء تجارب بعض الجامعات الاجنبية: دراسة تحليلية"، مجلة الإدارة التربوية ISSN2، العدد الثاني والعشرون، ص 489-682.

عبدالرحمن، نجلاء ابراهيم و النفيعي، ريا محمد،(2020)،" مدى ارتباط المسائلة المالية بتحقيق الاستدامة المالية في الوحدات الحكومية، دراسة تطبيقية على ( ديوان المحاسبة العام بمنطقة المكة المكرمة) "، مجلة الاقتصاد والمالية (JEF)، المجلد 06، العدد 02 ص 01-27.

نعمة، حسين عبدالمهدي و العبيدي، صبيحة برزان،(2020)، "تدقيق الأداء لمصادر الايرادات في المنظمات غير الحكومية ودوره في تحقيق الاستدامة المالية فيها" ، مجلة دراسات محاسبية ومالية (JAFS)، المجلد 15، العدد 50.

5: المصادر باللغة الاجنبية

Afriyie, Amos Oppong “A” (2015) Financial sustainability factors of Higher Education Institutions: A Predictive Model, International Journal of Education Learning and Development, 2(3), 17-38.

Alkan, B.Ş., (2016), Financial Condition Analysis in the Public Sector and An Application: İstanbul Metropolitan Municipality, Bahçeşehir University Social Science Institute, Unpublished Doctorate Disertation,

Aversan, N., Polciny, P.T., Sannino, G., Agliata, F.,(2019), “ Integrated popular as a tool for Citizen Involvement in Financial Statement Decisions”, Authors J. Garuana et, al.(eds), Financial Sustainability of public sector Entity, public sector Financial Management.

Bolívar, M. P. R., Subires, M. D. L., Muñoz, L. A., & Galera, A. N. (2017). The EU’s Concern About the Influence of Demographic Factors on Financial Sustainability. In M. P. R. Bolívar (Ed.), Financial Sustainability in Public Administration: Exploring the Concept of Financial Health. Cham: Palgrave Macmillan.

Bolivar, Manuel Pedro, Andrés Navarro, Laura Alcaide, and María Deseada López.) 2014( , Factors Influencing Local Government Financial Sustainability: An Empirical Study. Lex Localis–Journal of Local Self- Government 12 (1): 31–54.

Bowman, W. (2011). Finance Fundamentals for Nonprofits Building Capacity and Sustainability (Wiley nonprofit authority). Hoboken: Wiley.

Caruana. Josette, Brusca. Isabel, Eugenio, Caperchione. Caperchione. Sandra and Francesca Manes Rossi (2019) Exploring the Relevance of Accounting Frameworks in the Pursuit of Financial Sustainability of Public Sector Entities: A Holistic Approach. palgrave, macmilln. Switzerland.

Dibbaco, Giovanna,(2019), “The Potential Role Of Public Sector Accounting Frameworks Towards Financial Sustainbility Reporting, Authors J. Garuana Et, Al.(Eds), Financial Sustainability Of Public Sector Entity, Public Sector Financial Management.

Honadle, B. W., Costa, J. M., & Cigler, B. A. (2004). Fiscal Health For Local Governments An Introduction to Concepts, Practical Analysis, and Strategies. New York: Elsevier.

IFAC IPSASB (2021), Handbook of International Auditing, Assurance, and Ethics Pronouncements, IASB Publications, www.IFAC.org.

IPSAS, ED46 (2011), Exposure Draft, Reporting on the Long-Term Sustainability of a Public Sector Entity's Finances.www.ifac.org.

Lucianelli, Giovanna & Citro, Francesca (2017); Financial Conditions and Financial Sustainability in Higher Education: A Literature Review, in Bolívar, M.P. Rodríguez (ed.), Financial Sustainability in Public Administration, The Authors, Rome, Salerno, Italy.

Ritonga. Irwan Taufiq., (2014). Modelling Local Government Financial Conditions in Indonesia A Thesis. Master of Business (Accounting), Victoria University, Australia.

Said, Mariam Swalehe, et. al (2019); An Investigation into The Financial Sustainability of Islamic Saving, Credit Cooperative Society (SACCOS) in Tanzania, International Journal of Ethics and Systems, Vol. 35 No. 2.

Subires, M. D. L., & Bolívar, M. P. R. (2017). Financial Sustainability in Governments. A New Concept and Measure for Meeting New Information Needs. In M. P. R. Bolívar (Ed.), Financial Sustainability in Public Administration: Exploring the Concept of Financial Health. Cham: Granada, Spain.

Wang, X. Dennis, L. & Tu, YSJ (2007) Measuring financial condition: Study of US states, Public Budgeting & Finance, vol. 27, no. 2 (p12).

التنزيلات

منشور

2023-08-25

كيفية الاقتباس

الشمساني ف. ح. س., & السندي ع. م. ا. ع. ا. . (2023). قياس الاستدامة المالية للجامعات الحكومية في اقليم كوردستان – أنموذج المقترح. مجلة بولیتكنیك للعلوم الإنسانية والاجتماعية, 4(2), 173-184. https://doi.org/10.25156/ptjhss.v4n2y2023.pp173-184

إصدار

القسم

مقالات بحثيه